为使养老保险更适当的收缴和用，养老保险实行了省级统筹，重在打造适应社会主义市场经济体制的需要，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多途径，保障方法多层次，社会统筹与个人账户相结合，管理服务社会化，达成在全省范围内调剂和管理基金，以确保离退休金按时足额发放的养老保险体系。大家就是依据这个目的，依据国务院发布的养老保险规范的规定，逐步做到统一收缴比率，统一管理和调剂用资金，统一养老金发放方法和标准、规范和调整，逐步统一企业交费基数和比率。然而在推行过程中遇见了不同层面的问题，围绕这类问题，大家也想出了不需要的应付之策与解决方案。
1、目前征缴工作存在的问题
1.交费档次总体偏低，年轻人交费比率较低，部分适龄参保职员交费困难。
2016年，宁阳县个人交费平均值为340元每个人，说明大多数职员均选择最低交费档次300元，选择较高交费档次职员少。缘由可能是政府补贴差异不明显，补贴标准不高，现在补贴标准为30元、60元，选择500元以上档次的均补贴60元，体现不出选择更高交费档次的优势，致使有交费能力的职员也不想多交。
2.交费人数呈逐年降低趋势。每年到龄职员转入发放，退保参加企保等累计接近1万人，而新增参保职员不足（因前期宣传发动，能参保的早几年已经参保，剩下的为在外地交企保或不愿参加的，继续扩面困难程度大），致使每年交费人数均比上年降低。
3.对特殊参保群体的补贴政策范围过窄。仅对重度残疾人代缴最低保费，缺少对其他贫困人群的补贴，补贴范围相应较窄，补贴标准相对较低。宁阳县前期精确扶贫各乡镇上报因贫困未交居民养老保险职员，因无有关政策和资金，未能给予补贴。
4.基层经办职员业务水平较低。乡、村两级经办机构面临着缺编制、缺经费、缺场地、缺设施等问题，尤其是村级经办职员力量十分薄弱，并且因为待遇低、工作量大等问题致使队伍极不稳定，在较大程度上影响了参保交费进展。
5.现金和银行代扣两种收缴方法均有不足之处。一是收取现金的征缴方法存在风险，由经办职员上门征缴保费的方法需要投入很多的人力和物力，工作本钱太高效益低，基金从征收到入库在外的滞留时间较长，在保费的收取、整理、上解过程中，容易发生截留、挪用等现象，基金安全存在较大风险。并且一旦发生这种现象，上级经办机构非常难主动发现，一般只能被动等到参保群众举报反映。二是使用银行代扣方法收缴保费，由银行直接达成保费代收，村镇经办职员只负责记录交费金额，不再直接收取现金，可以充分保障社保基金的安全。但因为部分群众对代扣步骤理解不透彻，有些群众代扣卡号填写不正确，有些群众用别的人的身份证开卡，有些群众不准时在卡中存入保费，或者还未代扣就将保费款提前取出，致使部分账号代扣不成功，影响了总体工作效率，导致基金收缴进度慢。
6.外出务工职员多、参保职员信息不准确等缘由致使征缴困难程度加强。宁阳县外出务工职员较多，因职员外出是什么原因，非常大程度上导致了外出务工职员交费困难。
2、将来达成居民养老医疗统一征缴后可能出现的问题
1.加强了居民交费负担。统一收缴后，在短期内缴纳养老医疗成本，可能对一些经济困难或收入较低的家庭导致肯定负担，进一步致使断保断缴现象的增多。
2.统一征缴后交费模式的选择问题。宁阳县居民养老多使用银行代扣交费模式，而居民医疗因为未成年人、大龄老人等没法开卡只能使用交现金模式，将来统一收缴后如何统一两种交费模式，成为大家考虑和探讨的问题。
3、对统一征缴工作的建议
1.加强财政投入，加大宣传发动，吸引未参保职员参保交费和已参保职员长缴多缴。建议进一步健全和提升参保群海量缴多补、长缴多补的补贴机制，逐步打造和推行针对参保居民中低收入人群扶持补贴政策等等，进一步解决群众养老问题。
2.转变征缴方法，以代扣代缴为主。防范基金征缴过程中的风险，同时加强培训和宣传力度，提升代扣环节的效率。探索统一征缴后的银行代扣代缴方法。
3.强化基?咏ㄉ瑁?逐步提升业务经办能力。一是加大乡镇人社所建设。保障工作经费，改变办公条件和场合；加大业务人员培训，着力塑造一支政治素质高、业务能力强、职员稳定的专业队伍，提升工作效率和管理水平。二是加大村级协办员队伍建设。
4、统一征缴工作应采取的手段
1.统一思想认识，规范交费程序和步骤。对统一交费的工作程序、交费时限等应该注意的问题进行集中交流讨论，商讨拟定合适实质状况的交费方法，并安排对各环节员工的培训，确保职员熟知统一交费程序，为下一步统一交费工作的顺利拓展提供保障。
2.强化舆论宣传，提升群众政策知道率。加强宣传力度，印制交费政策宣传资料，组织乡镇人社所职员入村入户，上门宣讲政策。通过广播、电视、政府网站等新闻媒介，积极向社会宣传统一征缴政策。尤其是宣传了解统一征缴不等于“捆绑”收费，不让群众产生误解，影响稳定。
3.加大协调配合，推进工作落实。组织农保处、新农合办公室、各乡镇人社所和银行等部门切实履行职责，加大协作配合，形成工作合力，对有关办事职员加大业务人员培训，保证统一征缴工作顺利拓展。
4.借助统一征缴数据，拓展居民养老扩面。现在居民医保较居民养老保险参保率高，部分群众仅参保了居民医疗保险，应借助统一征缴的机会，摸清参加居民医疗保险而未参加居民养老的交费年龄段职员状况，借助新年期间外出职员返乡探亲的有利机会，组织乡镇和村居职员，入村入户进行宣传，引导其尽快参加保险，进一步提升居民养老参保率和交费总额。统一征缴涉及两个不同险种，交费程序和交费时限均有冲突的地方，实行统一交费时存在以哪个为主的问题，工作协调困难程度较大，但统一征缴是以后工作进步方向，应积极发挥主观能动性，尽力推进工作进展，争取使居民养老医疗征缴工作更上一个台阶。
5、结论
国内的学者们对于国内农村的社会保障谈论的有不少，但提出的解决方法较少，究其缘由，是由于大家农村达成全方位的社会保障存在着很多问题，诸如区域差距较大，资金缺少，社会立法滞后等。目前，这所有或有所改观，自从十八大将来，大家党已经派出很多的干部深入到农村中去，知道群众疾苦，倾听他们心声，综合这类调查得来的建议和建议，结合全国农村的一个平均水平，正愈加健全劳动保险规范。相信，在党中央的正确领导下，贯穿着最广大人民的共识，劳动保险规范会继续推广和推行，覆盖面会愈加全，考虑会愈加周到，人民的生活质量和保障也会愈加好。
